建设自贸试验区是党的十八大以来我国全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。2013年9月，上海自贸试验区首先宣布成立；2015年4月，广东、天津、福建三家自贸试验区成立，上海自贸试验区扩大区域范围；2017年4月，湖北、辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西成立自贸试验区。至此，自贸试验区形成了1+3+7家的布局，覆盖区域从东部沿海扩展到中西部地区。三年多来，自贸试验区从1家到11家，数量逐渐增多，规模逐渐扩大，经验日渐成熟，对于新时期我国全面深化改革、扩大开放发挥了重大示范带动作用。

　　取得多方面重大进展

　　自贸试验区在加快推进政府职能转变、投资管理体制改革、贸易监管模式创新、贸易发展方式转变、深化金融和服务业开放、完善事中事后监管和风险防范体系等方面，取得了许多重大进展，一批重要成果复制推广到全国，总体上实现了初衷。

　　围绕简政放权，推进政府职能转变。自贸试验区积极探索建立与国际规则相适应的行政管理体系，编制发布权责清单，推进“先照后证”和“多证合一、一照一码”等商事登记制度改革，在简政放权、提升管理服务效率等方面取得明显进展。企业注册设立的相关手续从原来的近1个月减至3到4天，最快1天即可领取营业执照和公章。自贸试验区积极推进从注重事前审批向注重事中事后监管转变，建立综合市场监管机制和市场综合执法体系。通过建立企业年度报告公示和经营异常名录制度、建设信息共享和服务平台、调动社会力量参与市场监督制度等，加强完善社会信用体系建设。各自贸试验区建立了国家安全审查和反垄断审查工作机制，并加强了境外投资事后管理、跨境资金监管，健全境外资产、人员安全风险预警和应急保障体系。上海自贸试验区管委会与浦东新区人民政府合署办公的“双区模式”，整合了相关机构职能，为自贸试验区承接、行使中央和部委下放的行政权力提供了体制机制保障；在全国首创“业界共治+法定机构”治理架构，挂牌成立陆家嘴金融城理事会和发展局，发挥业界监督自律作用，提高监管效能。

　　建立与扩大开放相适应的投资管理新体制。以上海自贸试验区为开端，自贸试验区在国内率先实行了“准入前国民待遇+负面清单”的外资管理新模式。在经过自贸试验区先行先试之后，全国人大常委会通过决定，自2016年10月1日起，将“准入前国民待遇+负面清单”的外资准入模式正式从自贸区复制推广至全国。外资准入制度改革的企业聚集效应十分明显。2016年，沪粤津闽自贸试验区全年实际吸收外资达879.6亿元人民币，同比增长81.3%，以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外资。自贸试验区加快建设对外投资“一站式”服务平台，实行以备案制为主的境外投资管理方式，将自贸试验区打造成国内企业与个人“走出去”投资的窗口和综合服务基地。区内企业境外投资项目备案办结时间从3到6个月缩短至3天。扩大服务业对外开放是自贸试验区改革试验的重要内容。自贸试验区基于改革任务要求、区域协同发展与本地优势等条件，确定了不同的服务业开放重点，部分领域的开放已取得突破，相关服务业的聚集效应初步显现。例如，广东自贸试验区以扩大对港澳服务业开放为重点；福建自贸试验区作为对台交流开放的重要平台，着重打造两岸新兴产业和现代服务业合作示范区。