李克强总理在今年的政府工作报告中指出：“推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。”社区居委会和村级组织，被称为社会治理的“最后一公里”。如果社区和村庄成为社会治理中比较薄弱的环节，那么，党和政府提供的一些公共产品、公共服务和惠民政策，就会由于“最后一公里”的不畅通而难以惠及普通老百姓。

　　基层社会治理不健全的影响

　　●基层社会治理不健全，成为矛盾交汇点●要尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。

　　基层社会治理不健全，成为矛盾交汇点，对和谐宁夏建设产生不利影响。主要表现在：

　　社区成为基层治理的薄弱环节。例如，老年人被侵权经常发生；一些社区虽然建立了一些养老服务机构和场所，如日间照料中心、老饭桌和老年活动中心，但覆盖面有限，一部分还不能够持续健康运转。

　　“治理失灵”成为农村社会治理面临的严峻挑战。例如，乡村公共产品的供给由于集体经济萎缩乃至瓦解、公共资源匮乏而严重不足；乡村社区整合度低，村民的社区认同感和互助合作的基础减弱，村级组织凝聚力下降，村民政治冷漠化；一些村干部与民争利、暗箱操作和中饱私囊。

　　基层受理群众诉求渠道还不够畅通。群众诉求表达的多，得到妥善解决的少，许多正当的利益诉求得不到有效解决。

　　人情消费和婚娶消费成为农民的沉重负担，引发社会问题。

　　习近平总书记指出：要尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。基层社会治理，基本功能是为居民提供公共服务和公共物品，本质上是要建构政府（国家）、个人（社会）和市场三者之间的良性互动关系，即形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理架构。