“人才”本身是一个动态性、实践性的概念

　　什么是“人才”,不能仅看学历、资历和证书,对“人才”的选择和认定要把握相对性、实践性和动态性的观点。说起“人才”特别是专业技术人才概念时,离不开一定的具体问题和语境。在特定领域内是专业人才,换一个领域不一定是人才；彼时是人才,此时和未来不一定是人才。从内部来讲,人才本身其价值、作用的发挥有生命周期,比如发展期、成熟期、衰弱期；从外部来讲,即使同类人才亦有其差别化的比较优势。因此,何谓“人才”,要具体问题具体分析,要坚持动态变化的观点,以实践作为其检验的依据。

　　实践经验表明,高效的专业人才评价、发现机制不是“统一化”、　“标准化”的,要施行“赛马制”而非“相马制”。人才评价和职称评价应该坚持实践导向、问题导向、专业导向,坚持“自下而上”,而非“自上而下”的发现路线。而发挥市场的决定性作用,有助于建立人才使用、评价、成长的开放性环境,并可以通过社会认可机制,借助于市场价格杠杆,以市场主体和专业主体自由选择的方式构建人才评价标准,评判人才品质,引导人才发展,调整人才错位,优化人才配置。“将人才评价视为一种权力”,用单一的、统一的标准“框定”人才,用行政化的方式“指定”人才、用“单位化”的方式捆绑人才实际上蔑视市场机制,阻碍自由竞争,那不符合人才成长规律,这样“评”出的人才必然不适应经济和社会发展,导致“用的评不上,评的用不上”、“评在此岸、才在彼岸”的脱节现象,与我国人才优先发展的战略目标背道而驰。

　　因此,我们要从过去以“简单管理”、“统一管理”、“方便管理”的政策制定规制方式,过渡到“分类施策”和有利于人才长远发展的市场机制建设上来。在职称评价中,强化市场作用,强化行业作用,强化用人单位的作用,使人才在市场选择和人才竞争中增长才干,实现优胜劣汰,才能整体提升我国人才队伍的素质和效能,有力推动我国人才竞争比较优势的建立和人才强国目标的实现。