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抓好空间规划改革试点 大力推进生态文明建设
2017年03月02日 09:26 来源:宁夏日报 作者:白华 字号
2017年03月02日 09:26
来源:宁夏日报 作者:白华
关键词:空间规划;改革试点;审批;生态文明;规划

内容摘要:●革除旧制,构建科学完善的空间规划体系●创新体制,构建衔接顺畅的规划管控体系●搭建平台,构建全域覆盖的规划信息体系●优化流程,构建高效的建设项目行政审批体系●完善机制,构建有效的政策法规保障体系.

关键词:空间规划;改革试点;审批;生态文明;规划

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  ●革除旧制,构建科学完善的空间规划体系 ●创新体制,构建衔接顺畅的规划管控体系 ●搭建平台,构建全域覆盖的规划信息体系 ●优化流程,构建高效的建设项目行政审批体系 ●完善机制,构建有效的政策法规保障体系

  开展空间规划(多规合一)试点,是中央着眼于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,作出的重大决策部署。2016年4月,中央召开深改领导小组会议,研究决定同意宁夏开展空间规划省级试点,这是继海南省之后,中央在全国开展空间规划(多规合一)试点的第二个省区,也是宁夏唯一的一项中央级、全省域改革试点工作。

  革除旧制,构建科学完善的空间规划体系

  编制顶层空间规划。以《宁夏空间发展战略规划》为引领,以主体功能区规划为基础,统筹经济社会发展、城乡建设等各类空间性规划,对省域空间在发展目标、生态保护、开发布局等方面做出的战略性和全局性的总体安排和部署,纲举目张地管控、约束和指导各类规划,形成一本规划、一张蓝图。统筹布局空间资源,在统一的空间规划平台上,统筹生态空间、生产空间和生活空间布局,制定合理的省域空间保护与发展的总体结构,划定共同遵守的生态红线和开发边界,明确清晰的资源消耗上限、环境质量底线和资源利用底线。

  编制市县空间规划。依据自治区空间规划确定的功能定位和管控要求,整合各类规划,通过自治区、市县联动编制,在统一的空间规划平台上,统一的坐标系统下,以自治区空间规划为基础,明确用地唯一属性,为空间用地用途管制及开发保护奠定基础,逐步形成“一个市县、一个规划、一张蓝图”,构建自治区、市县两级空间规划管控体系,促进空间规划在“一张图”上有效衔接。

  整合空间规划事权。地级市可设立规划管理委员会,明确办事机构和职责。试点县整合规划编制事权,由一个部门组织编制空间规划。自治区、市、县成立由专业人员和有关专家代表组成的空间规划评议委员会,开展空间规划评议工作。可以以一个市为试点,探索开展规划编制管理执法综合改革。在空间规划审查批准上,自治区和市县空间规划编制完成后,可先由本级规划评议委员会论证,而后由自治区规划管理委员会组织审查,交由本级政府审议,最后交由本级人大或其常委会批准,并向全社会公开公布。市县空间规划同时要向自治区政府备案。

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