2008年G20峰会的正式启动，在全球治理领域结束了几十年来由美国主导的七国集团（G7）一统天下的局面，全球治理实现了从“西方协调治理”向“东西方共同治理”的历史性转折。G20已经发展成为引领全球治理的重要平台，许多非G20成员国家也在积极参与，寻求在其中的利益和影响力。

　　当今世界经济增长乏力，不确定因素仍然很多。在这个重大的历史关头，中国G20峰会将承担着特别重要的历史使命，对于摆脱经济全球化困境、重构国际经贸规则、创新全球治理机制、推动新一轮经济全球化方面发挥重要作用。

　　摆脱经济全球化困境

　　重构国际经贸规则

　　目前的全球化是一个非均衡发展的全球化，它一方面促进了世界经济的增长，另一方面也给世界带来了严重的不平衡。首先是发展的不平衡和利益分配的不平衡，包括国家之间、国家内部地区之间、产业之间和社区人群之间的不平衡；其次是资源环境消耗的不平衡，广大发展中国家一直处于全球价值链的低端位置，不得不以资源和环境换取经济的增长，造成资源开采过度、环境污染恶化；再次是制度规则的不平衡，长期以来国际规则主要是在美欧国家的主导和操纵下形成的，首先体现的是美欧等发达国家的利益和需要。这些规则不仅没有考虑发展中国家的实际情况，而且有些规则还是专门针对甚至用于限制具有后发优势的国家。摆脱非均衡全球化的困境，世界需要一个更加均衡、包容和公正发展的全球化。

　　国际金融危机以来，国际社会所面临的问题不仅是经济的恢复与发展，而且是治理机制和国际规则的重构与创新。在全球价值链时代，一方面是发展中国家传统的资源和劳动力成本比较优势将不再明显，国际贸易日益由最终产品的贸易转向中间产品的贸易；另一方面是国际贸易的增长更加依赖于外国直接投资和国际服务贸易，而国际投资和服务贸易直接关注的就是规则的优势。

　　美欧发达国家高度重视国际规则的重构，他们不顾发展中国家所关注的发展议题和完善多边贸易体制的需要，而将主要精力用于推进《泛太平洋伙伴关系协定（TPP）》《跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）》和《诸边服务贸易协定（TISA）》等区域和超区域贸易协定的谈判，试图绕开世界贸易组织，继续掌控新一轮国际经贸规则重构的主导权。

　　随着国际政治经济格局的变化，发展中国家的地位和影响越来越重要，迎来了参与国际规则制定的重要机遇期。积极参与国际规则制定和全球经济治理，不仅是我国实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要战略选择，也是满足国际社会希望中国在重塑国际经济秩序过程中发挥更大作用的需要。