中国社会科学院是中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心。它是在中国科学院哲学社会科学学部（以下简称学部）的基础上，于1977年5月建立的。自1975年治理整顿开始，出于同“四人帮”在意识形态领域斗争的需要，邓小平开始关注哲学社会科学学部，并指示办好《理论战线》这个宣传阵地。“文化大革命”结束后，邓小平又对中国社会科学院建设和哲学社会科学研究多有指导。本文试对其进行整理研究。

　　一、背景

　　新中国成立后，1949年11月中国科学院成立，院长为郭沫若。1950年6月，首批15个研究所成立，其中有4个是社会科学类研究所，即近代史研究所、考古研究所、语言研究所和社会研究所。1955年6月，中国科学院学部体制建立，哲学社会科学学部为4个学部之一。该学部由7个研究所组成，中国科学院院长郭沫若兼任哲学社会科学学部主任。1956年，国家在制定12年科学技术发展远景规划时，也制定了《哲学社会科学规划草案》（1956~1967），《规划》的实施大大推动了院属哲学社会科学研究机构的发展。到1966年“文化大革命”前，哲学社会科学学部已发展到14个研究单位，包括经济研究所、哲学研究所、世界宗教研究所、考古研究所、历史研究所、近代史研究所、世界历史研究所、文学研究所、外国文学研究所、语言研究所、法学研究所、民族研究所、世界经济研究所和情报资料研究室。

　　1957年7月，为加强哲学社会科学方面党的领导，院党组向中央宣传部报告建议：成立哲学社会科学学部“分党组”，哲学社会科学学部的学术思想方面的问题由中央宣传部直接领导，哲学社会科学方面的若干研究机构要取得中央各有关部门的业务支持和中央负责同志的联系指导。8月9日，中央宣传部批复同意。此后，哲学社会学学部逐步从中国科学院分离出来。1960年，学部划归中宣部直接领导。1961年以后，院属机构中不再列入该学部所属研究所。 [1]

　　1966年“文化大革命”开始后，哲学社会科学学部遭到严重破坏，内部派系斗争激烈，正常秩序被打乱。其上级主管部门中共中央宣传部，作为“文化大革命”重灾区，被称作“阎王殿”而打倒，导致学部长期处于无政府状态。1969年后，随着“五七”指示和干校的建立，学部绝大部分人员被下放农村参加劳动。1972年，在周恩来总理的过问下，学部人员回到北京并逐步恢复工作，学部暂时由国务院科教组代管。1975年四届全国人大后教育部恢复，学部又改由教育部代管。 [2] 但是，由于教育部是“文化大革命”的重灾区，整顿教育的任务本身已经十分繁重，代管学部力不从心。

　　1975年初，周恩来病重，邓小平受命主持国务院工作，开始大刀阔斧对被“文化大革命”破坏的各领域进行治理整顿。他在全面整顿科学事业的同时，也着手恢复遭受严重破坏的哲学社会科学，这样学部的管理问题就提上了议事日程。同时，出于同“四人帮”进行舆论斗争的需要，邓小平提出成立国务院政治研究室（以下简称政研室），并提议由政治研究室“代管学部”，加强对学部的管理和领导。

　　二、邓小平要求国务院政治研究室“代管学部”

　　1975年1月6日，中共中央任命邓小平为中央军委副主席、总参谋长的1号文件发出的第二天，邓小平就找胡乔木谈组建国务院政治研究室的问题。1975年7月国务院政治研究室成立，并代管学部。邓小平希望通过政治研究室掌握这支中国最大的、有组织的哲学社会科学队伍的领导权，将宣传理论队伍组织起来，为当时的中央做理论上和学术上的探讨。

　　邓小平所以如此重视政研室和学部，与当时复杂的历史环境紧密相关。“文革”时期，意识形态领域由“四人帮”控制。中央的“两报一刊”和上海的《学习与批判》都是他们直接控制的。“四人帮”及其控制的这些宣传从一开始就抵制邓小平的整顿。当时，所有邓小平主持召开的会议，以及邓小平在这些会议上的重要讲话，即使经过毛泽东同意的中央文件，在报纸刊物上都得不到宣传，周恩来、邓小平等人的主张在报刊上得不到反映，几乎没有什么舆论宣传。甚至形成报刊宣传同邓小平领导的治理整顿工作互相打架的局面，这里说要安定团结，报刊宣传说还乱得不够；邓小平要把国民经济搞上去，而“四人帮”则宣传进行阶级斗争。按照邓小平的部署，6月以后，治理整顿要进一步铺开和深入。这势必会涉及“四人帮”长期控制的文艺、教育、科技、出版、理论等领域。因此，无论是治理整顿的进一步开展，还是同“四人帮”进一步的斗争，都迫切需要舆论宣传和思想理论工作的支持。

　　正是在这种背景下，6月8日，邓小平约见胡乔木，商谈成立国务院政治研究室的有关事宜。关于政研室的任务，除了写文章承担编辑《毛选》五卷的具体工作外，邓小平明确提出“政研室成立以后要‘代管学部’” [3] ，就是分管中国科学院哲学社会科学学部。显然，由于当时意识形态领域被“四人帮”控制，邓小平希望通过领导学部这支当时中国最大的、有组织的哲学社会科学队伍，将宣传理论队伍组织起来。胡乔木考虑到当时的工作，则表示负担不了。 [4]

　　邓小平对学部工作抓得很紧。6月29日邓小平同胡乔木谈话，由于上次谈话中胡乔木对于代管学部表示负担不了，他再次提出国务院政治研究室一定要把中国科学院哲学社会科学学部的业务工作管起来，并商定学部的政治工作由国务院政工组管，行政工作由国务院办公室管；还提出学部要办个刊物，由政研室指导。随后，指示中央组织部提出学部负责人人选，并要一位副总理召集国务院办公室、政工组和教育部，就此事发一正式通知。以后，还对胡乔木说：学部适当的时候要考虑从学术界人士中安排副主任。学部可以出好多刊物，每个所都可以出，现在先集中力量出一个综合性的。 [5] 邓小平如此强调政研室要代管学部，并要求学部办刊物，是因为，一是要掌握这支哲学社会科学队伍，二是建立自己的宣传阵地。这次谈话后，胡乔木即与有关方面商量学部领导人选。1975年7月5日，国务院办公室发出一个通知，宣布国务院政治研究室成立，由胡乔木、吴冷西、胡绳、熊复、于光远、李鑫、邓力群等组成。7月9日，胡乔木向邓小平汇报了向中组部提出的学部临时领导小组人选问题。7月11日，政研室负责人开会谈了学部工作，确定由胡绳联系学部。会后向邓小平写了简报报告。邓小平批示请李先念办。7月16日国务院发布学部领导机构名单，郭沫若仍任学部主任，并组成学部临时领导小组负责学部日常工作。7月17日，胡乔木召集学部新领导人开会，在会上谈了工作方针和他们的分工，确定准备把下去的业务人员调回来。7月18日，胡乔木再次向邓小平汇报了经中组部批准的学部人事安排和临时领导小组成员分工情况。 [6] 经过治理，至7月下旬起，被派到学部的军宣队、工宣队陆续撤离，学部下放农村的研究人员被召回，研究所科研业务逐步恢复。

　　邓小平抓政研室和学部工作，引起了“四人帮”及其派系人员的警觉。据后来揭发，当时朱永嘉、王知常 [7] 两人讨论：“邓小平这个人识货，这批大秀才别人不肯用，也不敢用，他一下就抓到手里，成了他的办事班子和参谋班子。”朱永嘉后来交代：“我当时埋怨张春桥、姚文元怎么不抓学部，将来总是个祸害。如果要抓，我去搞几个月，就可以把机器开动起来。邓小平一抓政治研究室、学部，我认为对立面起来了。” [8] 这可以从另一个侧面证明邓小平抓学部工作的重大意义。1975年9月，国务院公布《国务院关于哲学社会科学若干事项的通知》。通知中规定，中国科学院哲学社会科学学部“直接受国务院指导，其地位同于科学院，相当于部委一级单位”。 [9] 通知正式提出建立单独的社会科学院的计划。

　　三、邓小平指导学部创办《思想战线》杂志

　　在邓小平亲自领导过问下，国务院政治研究室在联系学部过程中有两件事情意义最为重大。一是组织了学部党组，帮助确立了领导人选和分工，一定程度开始恢复学部秩序，如上文所述。二是请示国务院准备办一个叫《思想战线》的杂志 [10] 。邓小平亲自抓了刊物的创办工作。虽然最终刊物没能办成，却体现了邓小平对学部和这个刊物的重视。