日前有报道说,英国已将汉语纳入国民教育体系,并提出2020年汉语学习人数达到40万的目标。近年来,中英两国在教育、科技和人文方面的合作有目共睹。如何抓住契机全面深化中英合作,上海在中英合作中又有何机遇,值得深入研究。

　　深化合作的三个领域

　　当前,英国亟待通过加强中英合作,抵消因英国脱欧带来的负面影响。脱欧初期,英国政坛经历一系列波折,并影响到一些中英合作项目,如欣克利角核电项目。但总的来看,英国政府并无任何为中英关系降温的迹象。作为中国“一带一路”倡议的合作者,在双方均有强烈合作动力的前提下,中英关系必将进一步得到发展。

　　第一,英国是全球重要的科技创新国家,中英在科创领域合作具备动力和基础。英国的研发投入长期维持在GDP的1.7%,相较其他发达国家,这一投入是较低的。但英国的科技创新成果和效率,在世界名列前茅。英国十分重视引进科技人才,近年来获得诺贝尔奖的英国人多是引进人才。中英之间长期的人员交流往来,为双方增进了解以及在创新上的互联合作提供了基础。同时,英国非常重视与中国在科技创新方面的合作。前不久召开的浦江论坛,英国作为主宾国积极参与活动。

　　第二,英国是传播历史文化、人文思想最成功的国家之一,这也是英国社会经济发展的深层次动力。人文交流将成为中英长期合作的重要基础。例如,英国有严格的建筑保护制度,明确规定各等级使用人的权利与义务,同时有严格的监督管理和追责制度。又如,英国各地区均十分重视文化体育事业,为英国的竞争力提升和旅游业发展带来独特贡献。人文领域覆盖面广,政策制度机制多元,需要双方在长期交流学习中互相借鉴。

　　第三,英国是历经工业化污染后发展环境保护机制、倡导可持续发展动力的先驱国家。新时期,英国政府的政策将向生态环保等普惠、可持续行业倾斜。环保生态上的合作,符合中英两国社会经济变革趋势。

　　英国的工业化曾伴随煤烟带来的一系列生态、健康问题,甚至成为英国工业革命后相当长一段时期的标志性历史记忆。发展生态环保面临两方面的博弈:一方面是牺牲环境的既得利益者与生态受益者之间的博弈。由于空气、水等环保产品的特殊属性,短期内很难通过经济体内产生的力量改变博弈结果,只有通过加强法律制度建设予以推动。英国转型为“环保国家”的过程中,既得利益者与民众之间的博弈为我们提供了经验教训。另一方面是发达国家与发展中国家在环保方面的分歧,其中重要一环是发达国家向发展中国家提供技术资金等。