日前,吉林省四平市伊通满族自治县河北村北山的垃圾场停用整改。“给力!”这让伊通县检察院民行检察部副部长王铁柱看到了公益诉讼的力量。

　　2015年,吉林省启动公益诉讼试点工作。伊通县生活垃圾处理厂渗液污染伊通河一案成为全省第一批16件公益诉讼案件中的一件。

　　如今,吉林省已通过公益诉讼在全省恢复林地4万公顷,恢复湿地3.9万公顷,关停整改污染、违法企业41家,为国家挽回经济损失2亿余元。

　　吉林省将公益诉讼瞄向“事要解决”,以此来促进自然生态的保护,推进政治生态的优化。

　　形成合力,诉前审结“短平快”

　　伊通河发源于伊通县,全长300多公里,流经长春、农安等地进入松花江,流域人口达1000余万人。

　　“近年来,伊通河的污染问题成为群众关注的焦点。”王铁柱说。伊通县检察院将此作为公益诉讼案件的重点线索进行调查。

　　随后,王铁柱和县环保部门的检测人员进行实地调查,查找伊通河的污染源。伊通河在伊通县境内长约80公里。王铁柱和工作人员步行从伊通河的源头,排查到与长春交界处。

　　“经检测,最为严重的污染源是垃圾处理厂的渗液。”王铁柱说,垃圾场位于河北村北山的山坳里,离伊通河主干道2.3公里。

　　王铁柱顺着汇入伊通河的墨绿色臭水,找到了垃圾场这个源头。“当时已经10月份,尽管天已很冷,但也没冻着垃圾场熏天的臭气。”经调查,王铁柱得知周边居民对此也是抱怨不止。

　　“该垃圾处理厂作为伊通县唯一垃圾处理场所,未经验收投入使用长达5年之久,造成环境污染,你局未尽到监管责任,构成行政违法。”2015年11月,伊通县检察院将一纸检察建议书送达县住建局,督促整改。

　　这也是全省第一个发出前置程序检察建议的案件。“在公益诉讼试点阶段,这一纸建议发出来并不轻松,‘摸着石头过河’,困难重重。”王铁柱说,仅仅排查检测就耗时3个月。

　　在王铁柱看来,没有各方的合力,案件从调查到整改将是寸步难行。

　　案件调查启动之初,县检察院就获得了县委县政府的支持,与环保、水利、县委县政府督查室成立调查组,协同推进;随后,省检察院将此案作为全省首批公益诉讼重点督办案件,形成了省市县三级检察院三级联动的工作格局。

　　检察建议书发出以后,伊通县相关部门立即着手整改,垃圾场停用、更新垃圾渗液过滤设备,为全县垃圾寻找“出路”,将其送到了周边的发电厂焚烧发电。

　　“诉前审结,既达到了监督的效果,又减少了行政公益诉讼环节,实现了公益诉讼‘短平快’的工作效果。”王铁柱说。

　　数据显示,目前,吉林省发现公益诉讼案件线索335个,办理诉前程序案件277件。